США планируют ограничить срок пребывания иностранных студентов

Министерство внутренней безопасности США предлагает изменить порядок пребывания в стране для иностранных студентов, участников программ обмена и представителей зарубежных СМИ.

Изменения затронут категории F, J и I. К ним относятся студенты американских учебных заведений, участники культурных и профессиональных обменных программ, иностранные журналисты и сотрудники зарубежных СМИ.

Большинство владельцев статусов F и J допускаются в США на период действия статуса – Duration of Status, или D/S. В форме I-94 обычно не указывается конкретная дата окончания разрешённого пребывания.

Человек сохраняет законный статус, пока продолжает учёбу или участие в программе, соблюдает установленные требования и не занимается запрещённой деятельностью. Отдельное обращение в USCIS для продления срока пребывания во многих случаях не требуется.

DHS предлагает заменить обозначение D/S фиксированными сроками.

Как действует система сейчас

Студент F-1 может учиться в колледже или университете дольше первоначально рассчитанного срока. Причиной может стать изменение учебного плана, академический отпуск, исследовательская работа или повторное прохождение отдельных предметов.

Учебное заведение обновляет данные студента и при наличии оснований продлевает форму I-20. Подача отдельного заявления в USCIS из-за переноса даты окончания программы обычно не требуется.

Для участников программ J-1 действует схожий порядок. Их пребывание связано со сроком одобренной программы и соблюдением её условий.

Представители зарубежных СМИ в статусе I могут находиться в стране в течение периода профессиональной деятельности, разрешённой их категорией.

Виза используется для въезда в США. Срок разрешённого пребывания после въезда определяется формой I-94 и условиями иммиграционного статуса.

Что предлагает DHS

В форме I-94 планируется указывать конкретную дату окончания разрешённого пребывания.

Для большинства студентов F-1 и участников программ J-1 срок допуска будет соответствовать продолжительности программы и составит не более четырёх лет.

При более длительном обучении или участии в программе потребуется заявление на продление. Другим вариантом станет выезд из США с последующим новым въездом.

Фиксированные сроки также будут применяться к членам семьи в категориях F-2 и J-2.

Представителей зарубежных СМИ в статусе I предлагается допускать на срок до 240 дней. Для продолжения работы потребуется продление статуса или новый въезд.

Для некоторых граждан Китая в категории I предлагается установить срок до 90 дней.

После принятия правила иностранцам потребуется следить за датой в I-94, сроками формы I-20 или DS-2019 и продолжительностью самой программы.

Продление пребывания

Для продолжения пребывания в США потребуется подать заявление в USCIS. Для таких обращений обычно используется форма I-539.

Заявление необходимо направить до даты, указанной в I-94. Продление формы I-20 учебным заведением не будет автоматически менять срок, установленный иммиграционными властями.

USCIS сможет проверить соблюдение условий статуса, причины продления программы и основания для дальнейшего пребывания.

Процедура затронет студентов длительных программ, включая докторантов, медицинских резидентов и исследователей. Их обучение или профессиональная подготовка часто занимают более четырёх лет.

Сейчас вопросы продолжения учёбы в основном оформляются через учебное заведение и систему SEVIS. При новой системе потребуется дополнительное решение USCIS.

Период после окончания учёбы

DHS предлагает сократить льготный период после завершения учёбы или практической подготовки для студентов F-1.

Сейчас такой период обычно составляет 60 дней. За это время студент может подготовиться к выезду, перейти на следующую программу или подать документы на изменение статуса.

Предлагаемый срок составляет 30 дней.

После завершения программы студенту потребуется в течение месяца выехать из страны, начать новую программу или подать документы на другой статус.

Право на работу в течение льготного периода отсутствует, если отдельное разрешение на работу уже закончилось.

Смена учебного заведения и программы

Предложение содержит дополнительные ограничения на переход между учебными заведениями и образовательными программами.

Некоторым студентам могут запретить менять учебное заведение или цель обучения до окончания первого академического года. Исключения будут рассматриваться отдельно.

Для студентов магистратуры и докторантуры планируются ограничения на смену программы во время обучения.

Переход после завершения программы на новую программу того же или более низкого уровня также может быть ограничен.

После окончания магистратуры продолжение обучения на другой магистерской программе может потребовать дополнительных оснований. DHS хочет учитывать последовательность образовательных уровней и цель пребывания студента в стране.

Для языковых программ предлагается общий предел обучения продолжительностью 24 месяца. В этот срок войдут каникулы и перерывы.

Причины изменений

DHS связывает предложение с контролем за иностранцами, находящимися в США по учебным, обменным и журналистским категориям.

При отметке D/S в форме I-94 отсутствует конкретная дата окончания пребывания. Для определения нарушения властям приходится устанавливать момент, когда человек прекратил учёбу, завершил программу или перестал соблюдать требования статуса.

Фиксированная дата позволит определять срок пребывания по записи в I-94. После её окончания у иностранца должно быть подано заявление на продление, оформлен другой статус или зафиксирован выезд из страны.

Студентам и участникам программ потребуется самостоятельно контролировать сроки. Продолжение учёбы не будет достаточным основанием для пребывания после даты в I-94 без подачи необходимых документов.

Статус предложения

Документ опубликован как проект изменения правил. Он пока не является действующим требованием.

Система Duration of Status продолжает применяться до публикации и вступления в силу окончательной версии.

Владельцам статусов F, J и I сейчас не требуется подавать заявление на продление из-за самого факта появления предложения DHS.

Окончательная версия должна определить порядок для иностранцев, которые уже находятся в США с отметкой D/S, продолжают учёбу, проходят практическую подготовку или участвуют в программе обмена.